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預付式消費治理的“威海方案”這樣形成

2021-09-30 編輯: 威海新聞網·Hi威海新聞客户端
  9月28日,“威海預付保”正式上線。市消費者協會聯合相關企業,共同打造消協、銀行、商家、消費者、第三方平台“五方參與”的預付式消費協同服務平台,在全國範圍內首次開啓預付式消費新篇章。
  從無到有、從有到優,7個月的時間裏,市市場監督管理局、市消費者協會在敢闖敢試中實現“白手起家”,成就了預付式消費協同服務、綜合治理的經典範例。

  預付式消費投訴成為難點,探索治理新模式刻不容緩

  預付式消費治理是全國性的“老大難”問題。據統計,去年全市市場監管系統共受理預付式消費投訴3589件,涉案金額808.1萬元,成功調解2603件,調解成功率為72.5%。

  “現有法律法規能夠約束的行業企業數量非常有限,也沒有技術手段支持這種會員制預付式消費的風險防範,出現了監管難、維權難的困境。”市消費者協會祕書長於繼東解釋其中的困難。

  2021年《政府工作報告》要求:“深挖消費需求潛力,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。”預付式消費問題不解決,“高品質”就會成為一句空話。去年年底,市市場監管局決定探索預付式消費監督、服務新模式,開啓“創業之路”。
  對於新模式,團隊構想了一個雛形,就是搭建類似支付寶的平台,資金先在第三方機構託管,消費完成後再支付給商户。於是,今年2月2日一大早,於繼東就給螞蟻區塊鏈打去了諮詢電話,闡明想法,表達合作意向。

  “得知威海方面的合作意向時,我又驚喜又擔憂。”螞蟻集團智能科技事業羣相關項目負責人陶維龍説,“驚喜的是這一構思與我們發展方向十分契合,擔憂的是要涉及到許多改革和創新,整個過程可能會難度較大。”

  面對企業的憂慮,市市場監管局、市消費者協會相關負責人給他們吃下了“定心丸”:“只要對消費者和商家有利,那就大膽地嘗試,我們必須主動擔當、積極作為。”

  衝着共同的目標,他們一拍即合,簽下了合作契約。

  “大膽創新,哪怕失敗也總比不作為好”

  “創新突破不能閉門造車,一定要走出去瞧瞧!”3月初開始,市市場監管局和市消費者協會就派出一支“小分隊”開展考察調研工作。

  經過實地調研,他們總結出了預付式消費治理的癥結所在。一些城市單純利用行政手段促動商家上平台接受監管,很難讓平台真正用起來、活起來。

  困難重重,應該如何打開局面?沒有經驗、沒有借鑑,是妥協照搬,還是徹底放棄?調研結束,“小分隊”馬不停蹄地趕回威海,連飯也顧不上吃。在一籌莫展的時候,市市場監督管理局相關負責人的話給大家鼓足了勁兒,“沒有路,我們自己闖,哪怕失敗也總比不作為好”。
  打造全額託管平台,很多人認為是天方夜譚。但只要讓商户願意登錄平台,夢想就會變為現實。

  商户的需求是什麼?獲利點在哪裏?市市場監管局和相關企業攜手走訪調研,用逆向思維打造出商家認可的平台。

  “新冠肺炎疫情暴發前,我們店每個月都有上萬元的充值,現在只有幾百塊,我需要一種讓顧客放心的新方式幫忙‘鎖客’。”餐飲店主康家華説。

  “我們每年宣傳推廣費用佔大頭,能在線上打廣告再合適不過了。”健身房負責人隋雪濤説。

  節省製作儲值卡的費用、降低髮卡系統運營成本、需要籌備資金開新店……不同行業不同規模的商户都有自己的期待,研發團隊把這些期待一一記下,想方設法在線上平台予以落實。

  3個月的時間,走訪商户100多次,前後召開8次商家座談會,會議紀要達半米高,平台打造的思路也越來越明朗。

  最後研發團隊決定,藉助支付寶平台面向消費者端的流量優勢,為入駐企業、商户吸引更多的預付訂單,同時利用支付寶的市場引流作用和平台效能,降低商家運營成本,提高商家觸客效率,整體提升商户的經濟效益。此外,還為入駐平台商户定向提供多樣化、低成本信貸支持,解決融資困境,從根本上降低侵害消費者合法權益的風險。“平台不是強制商家上線,而是讓商家想上線、爭先恐後上線。”市消費者協會相關負責人説。

  “拳擊手最瞭解拳擊手”,按照商業思維做事,自然會收穫商户的認可和支持。目前,全市商超、餐飲、洗浴、健身等重點行業領域的300餘家企業、商户有了入駐意向。

  數字化平台架構,推動多方參與共同受益

  站在商户角度看問題,方向明晰了,如何落實到平台架構上?

  在這種情況下,首先要做的就是“聊”深、“聊”透。每天晚上6時以後,研發團隊就在一起探討如何搭建平台,如何完善支付通道、交易平台、頁面展示功能。在熱烈的交流中,他們一點點描摹出樣貌。於繼東還記得,一天晚上他突然“蹦”出靈感,那就是在頁面上設計出“吃喝玩樂”功能,向消費者精準展示商家信息,以線上推廣取代傳統“地推”手段,依託支付寶App的流量優勢,提升商家獲客效率,讓經營者和消費者形成良性互動。大家越聊越開心,結束後他抬頭看錶,已過半夜。
  “我們對靈感討論修改、再討論再完善,往復循環,一點點規劃一點點前進把平台‘磨’出來。”於繼東説。

  經過多方的共同努力,願景慢慢變為現實,創新點連連誕生。針對資金安全問題,平台以區塊鏈技術為基礎,實現消協、銀行、商户、消費者各方安全可信信息互通共享;構建監管應用羣、預付費管理交易應用羣、對外開放應用羣,推動多方參與、共同受益;不搞“一刀切”,針對預付式消費的不同行業適配不同運營方案。7月15號,平台終於進入測試階段。

  風險可防可控,方案可複製推廣

  再好的項目,沒有投資等於零。平台搭建急需銀行參與,共同開發。

  不少銀行聞風而來,瞭解具體情況後又紛紛退卻。“你們要考慮平台建設風險,再考慮能不能達到預期收益,這是我見面第一句話。”市消費者協會相關負責人坦言,“我們不能確保平台一定會成功,所以需要一個志同道合的隊友一起努力。”

  直到興業銀行到來,事情才有“一線生機”。在3月底,興業銀行濟南分行交易銀行部總經理張金山專門趕到威海洽談合作。市消費者協會相關負責人傾訴了自己的初衷:“我們不是要把企業管起來,而是用最便捷、最安全的方式支持現有的髮卡企業上線,讓更多的小微企業、商户有能力開展預付業務,同時提升企業、商户的誠信意識和服務質量,讓更多的消費者敢消費、願消費,把預付式消費的痛點、難點轉化為助推經濟增長新的發力點。”

  聽到這兒,張金山的眼睛“刷”一下亮了,經過慎重思考,他鄭重回復:“你們的思路走在全國前面,我相信預付式消費問題一定會在威海解決,我們願意為科技投資‘買單’。”
  至此,市市場監督管理局、市消費者協會、螞蟻區塊鏈、興業銀行攥指成拳,合成一支創新“鐵軍”。四方線上線下召開合規性論證、平台框架分析、合同協議協商、工期推進等各類會議20餘次,各方參與建設人員180餘人。項目一路狂飆,飛速前進。9月6日市市場監管局召開推進會確定;9月25日至27日,對不同類型商户進行集中培訓、輔導,首批入駐平台;9月28日,平台正式上線啓動。

  終於,預付式消費有了“威海方案”,並得到中國消費者協會的認可。對市市場監管局、市消費者協會來説,平台正式上線只是萬里長征“第一步”。“我們的最終目標,是讓‘預付保’成為預付式消費的重要陣地,通過這個平台,讓消費者放心預付,讓預付經濟不斷壯大、讓小微商家獲得更多商機和資金支持,為地方經濟發展注入新的活力。”市市場監督管理局三級調研員張玉濤説。(Hi威海客户端記者 孫藝嘉/文 劉志鵬/圖 部分圖片為資料圖)
值班總編:孫
複審:譚立勇
編輯:李木易